vale ya he hecho la carpeta packages dentro del raiz del rfactor 2 q esta dentro de la ruta que tengais de steam... de todas formas, mire en el instalador de siempre y abajo te sale la ruta, pero no estaba la carpeta, la he creado he metido un mod y se ha instalado perfectamente.

C:\Program Files (x86)\Steam\steamapps\common\rFactor 2\Packages